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广西贵港港南区检察院做好检察建议“三道题”推动扫黑除恶源头治理

发布时间:2020-03-30  来源:中国检察新闻网  字体大小[ ]

  中国检察新闻讯(石玉芳)扫黑除恶专项斗争工作开展以来,广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总要求,将打击犯罪与堵漏建制相结合,充分发挥检察建议监督作用,助力解决扫黑除恶专项斗争中存在的源头治理问题,预防和减少违法犯罪,不断推动专项斗争向纵深推进。

  该院充分做好基础“调查分析题”,增强检察建议的针对性和操作性。对近五年来办理的职务犯罪案件和涉众型犯罪案件开展专项“回头看”。重点排查是否存在涉黑涉恶犯罪线索、是否存在涉黑涉恶“保护伞”问题。对排查出的案件进行串并分析,加强调查研究,结合办案查找重点地区、领域、行业监管中存在的漏洞,针对某一领域频发的某一类犯罪组织力量进行调研,透过表面现象找出问题实质和根源,抓住要害、对症下药,确保提出的建议对策切实可行、便于被建议单位整改。如港南区检察院通过“回头看”梳理排查,发现辖区某乡镇,近年来因为征地,引发了数起聚众扰乱公共场所秩序罪、妨害公务等群体性案件,经过调查分析,该院依法向该镇政府发出了加强基层党建及社会治理的检察建议书。该镇政府收到建议建议书后,召开专题会议进行研究,积极落实整改措施,并及时回复整改落实情况。整改落实后,该镇社会治理成效明显,一年来未发生过类似的群体性刑事案件。专项斗争开展以来,该院向政府机关、有关单位和重点行业领域发出检察建议4份,有关单位全部进行了回复整改。

  同时,认真做好“送后检查题”,确保检察建议落实落地。为了避免检察建议沦为“走形式”的一纸空文,该院制发检察建议之后,采用查阅资料、实地走访、询问相关人员等方式,对发出的检察建议回复、落实、整改情况进行跟踪回访、深入查验。在跟进和督促的同时,及时了解相关部门的法治需求,有针对性地提供“检察建议送后服务”,保障检察建议有刚性,监督有实效。如在向辖区某镇政府发出检察建议后,该院领导多次带头深入该镇,通过与镇领导班子座谈沟通,实地回访案件发生地所在村,查看相关台账等方式,对检察建议落实、整改情况进行跟踪回访、深入查验,确保检察建议落实落地。

  此外,严格做好“建议批改题”,提高检察建议质量。该院综合运用检察建议质量评查、落实效果评估等方式,通过检察委员会定期对制发的检察建议落实效果进行评估,定期组织检察官对检察建议进行质量评查,认真检视制发的检察建议质量,重点从检察建议是否挖掘发案单位、系统或行业出现问题的深层次因素、检察建议是否规范、检察建议送达后是否跟踪督促落实等多个方面进行综合评查评估,并一一点评通报,以此提高检察建议质量。

中国检察新闻网责任编辑亓淦玉

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